行政院農業委員會

100. 03. 16. 農授水保字第 1000112080 號

說明：

復貴府 100. 02. 24. 屏府農務字第 1000048720 號函。

二、本會 100. 02. 23. 農授水保字第 1000108635 號函略以：「單筆農業用地原有面積 0.25 公頃以上，因現有道路通過，致該筆土地扣除道路面積後未達 0.25 公頃者，得由縣市主管機關依個案事實審認受理興建農舍之申請。提出申請之農業用地，仍應依「農業用地興建農舍辦法」第 9 條規定註記列管，且道路用地不得提供農舍興建（計算建築面積佔農業用地面積之比例）」。係基於現有道路確供公眾通行必要之事實，考量保障土地所有權人依地籍現況原得申請興建農舍之權益，認該等土地所有權人申請興建農舍時，得於道路佔用面積不計入提供農舍興建之農地面積前提下申請興建，惟個案狀況不一，仍宜由縣市主管機關依個案事實審認之。

三、另農業發展條例 89 年 01 月 28 日修正施行後取得之農業用地，因公共設施需要徵收土地，致面積小於 0.25 公頃者申請興建農舍，因政府已依土地徵收條例規定，發給原地主徵收補償金（地價、建築改良物、農作改良物、土地改良物等），基於公平原則及內政部 93. 08. 02. 台內營字第 0930009288 號函示：「農業發展條例 89 年 01 月 28 日修正施行後取得之農業用地，依法被徵收，並無農業用地興建農舍辦法第 3 條第 3 項、第 4 項之適用」意旨，申請興建農舍仍應依前開辦法規定辦理。

農業部函

113. 12. 19. 農農保字第 1132607835 號

說明：

1. 依據本部農村發展及水土保持署案陳南投縣政府 113. 05. 23. 府農務字第 1130103630 號函暨臺中市政府 113. 05. 08. 府授農地字第 1130124866 號函辦理。 
2. 依農業用地興建農舍辦法(下稱本辦法)第 9 條第 2 項第 3 款規定，「申請興建農舍之農業用地，其農舍用地面積不得超過該農業用地面積 10%，扣除農舍用地面積後，供農業生產使用部分之農業經營用地應為完整區塊，且其面積不得低於該農業用地面積 90%，...」，係為確保該筆農業用地 90% 為完整區塊留供農業經營使用，避免農業生產空間破碎零散，爰農業經營用地面積之計算應符合前揭規定，始為適法，合先敘明。 
3. 有關農業用地如存在私人無償提供政府施設供公眾使用之道路或溝渠等公共設施，依現行土地使用管制規定，雖應編定為交通用地或水利用地，始為正辦。惟考量政府財政負擔對於公共設施用地無法立即完成徵收，其所有權人對土地既已無從自由使用收益，形成因公益而特別犧牲其財產上之利益，於申請興建農舍時，得予其特別之考量，就農業用地範圍內倘有公共道路或溝渠等設施，尚未變更為交通用地或水利用地前，得採先扣除其面積後，再予計算農舍用地面積與農業經營用地面積。又農業用地扣除公共道路或溝渠等設施面積後，申請興建農舍之農舍用地面積與農業經營用地面積，仍應符合本辦法第 2 條第 1 項第 3 款及第 9 條第 2 項第 3 款之規定。
4. 另上開政府機關施設供公眾使用之道路或溝渠，倘經貴府審認該道路具農路性質，或該溝渠係由本部農田水利署各管理處施設之農田灌溉、排水設施者，得納入 90%農業經營用地計算；惟農業設施及農舍興建之面積，仍應符合申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法第 7 條規定。

臺北市政府產業發展局函

113. 12. 24. 北市產業農字第 1130158919 號

說明： 

1. 依據本府交下農業部 113. 12. 19. 農農保字第 1132607835 號函辦理。  
2. 旨揭函釋申請農舍之基地有「無償供公設之公共道路或溝渠通過」者，得採先扣除其面積後，再予計算農舍用地面積與農業經營用地面積，然扣除後仍應符合基地不得低於 0.25 公頃、農業經營面積維持 90％之規定；前開公設之公共道路或溝渠如有農路性質或屬灌溉設施，則得計入農業 經營面積，且該面積應併同所有農業設施及農舍興建面積後，不得超過土地面積之 40％，然因本市實施都市計畫，亦應符合臺北市土地使用分區管制自治條例建蔽率之規定。 
3. 檢送農業部 113. 12. 19. 農農保字第 1132607835 號函 1 份供參。

農業部農村發展及水土保持署函

110. 04. 15. 農企字第1100707371號

說明：

1. 復貴局110年3月23日新北農牧字第1100556721號函。
2. 依農業用地作農業使用認定及核發證明辦法第3條規定，農業用地作農業使用證明書(以下簡稱農用證明)係作為不課徵土地增值稅、免徵遺產稅及贈與稅之用途。另查「私設通路」雖屬非都市土地使用管制規則(以下簡稱管制規則)所定農牧用地容許使用項目之一，惟因其係作為集村農舍或各類建築用地之通行使用，非屬農路性質，故農業用地施設有私設通路者，無法核發農用證明。又依前開管制規則規定，私設通路及農路均須依其申請要件依法提出申請，與法院判決之袋地通行權係屬二事，合先敘明。
3. 本案依卷附所述之袋地，倘依法申請作私設通路容許使用時，宜於會簽加註提醒有關未來恐有影響農業用地申請賦稅減免優惠之意見，俾農業用地所有權人自行衡酌。